Контекст появления методички
Авторы документа — Общественная палата и независимая организация мониторинга; руководство направлено на регламентирование поведения наблюдателей на выборах. В соглашение о сотрудничестве подписались восемь партий, однако КПРФ и Справедливая Россия отказались подписать, выражая сомнения в эффективности предлагаемого механизма.
Критики утверждают, что методичка формулирует роль наблюдателя как помощника комиссии, а не независимого контролера, и хотя подчеркивается законность действий, в реальности это может ограничивать автономию участников процесса.
Детали документа заключаются в том, что наблюдатели должны оперативно фиксировать нарушения с использованием фото, видео или аудио и передавать материалы в штабы партий. Решения по каждому случаю принимает участковая избирательная комиссия, а задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение членов комиссии.
- массовое заполнение бюллетеней вне кабины для тайного голосования
- фотографирование бюллетеней
- выдача бюллетеней исключенным из списков голосующих
- вброс бюллетеней
- многократное голосование
- голосование по подложным документам
- массовый вынос бюллетеней
- фальсификация подписей
- подкуп избирателей
Также отмечается, что технические сбои не всегда оцениваются как нарушения и могут служить поводами для жалоб или провокаций на участках, если реальные проблемы отсутствуют.
По данным руководства НОМу в 2025 году организация получила финансирование на развитие независимого мониторинга, но не публиковала сведения о нарушениях. Руководство также отмечает, что за предыдущие годы во внешнем интернет‑пространстве зафиксировано миллионы фейковых сообщений, не сопоставляемых напрямую с выборами.
В целом наблюдение в стране сталкивается с трудностями: выборы проходят три дня, что усложняет контроль за сохранностью бюллетеней ночью; часть полномочий сокращена, а переход на электронное голосование делает контроль ещё более сложным.
