Правительственная комиссия утвердила поправки к законодательству, которые меняют подход к начислению штрафов за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Ранее предлагалось рассчитывать санкции от годовой выручки всей компании; теперь предложено применять штрафы к конкретному объекту — нарушителю.
В первоначальной версии законопроекта, рассмотренной Госдумой в первом чтении в 2024 году, размеры штрафов планировалось назначать в процентах от годовой выручки компании. Так, при превышении квоты до 10% ставка могла составлять 0,1–0,2% от выручки, а при превышении более чем на 75% — 4–5% (с ограничением по сумме).
Нововведение предусматривает, что санкции будут рассчитывать не на уровне всей холдинговой структуры, а в отношении конкретного предприятия или участка, где произошло нарушение.
Поправки также вводят дифференциацию штрафов по отраслям, чтобы более точно соразмерять наказание масштабам экологического правонарушения на конкретном объекте. Например, для предприятий теплоснабжения расчёт будет вестись исходя из выручки конкретного объекта с учётом объёмов энергии и тарифов, а для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на этом объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки предлагается снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% от выручки. Для таких предприятий вводится и предельный размер штрафа: при нарушениях на нескольких объектах суммарная санкция не должна превышать 5% от выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей раскритиковал предложенные поправки: в организации считают, что дифференциация по отраслям нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерно большим штрафам даже за незначительные отклонения от квот.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
