В России вводят особый прокурорский контроль за призывом и мобилизацией

Генпрокуратура разработала проект приказа о прокурорском надзоре за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва. Документ опубликован на портале проектов нормативных актов.

Новый приказ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу» должен заменить указание Генпрокуратуры 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения личных карточек до предоставления брони

Согласно проекту, прокуроры всех уровней будут проверять работу по воинскому учёту в федеральных, региональных и муниципальных органах власти, у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. В частности под контролем окажутся создание военно‑учётных столов, издание соответствующих приказов и их согласование с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры также будут контролировать ведение и хранение личных карточек работников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении из образовательных организаций. Проверяться будет содействие в организации своевременной явки граждан в военные комиссариаты и законность предоставления броней на период военного времени и мобилизации.

В проекте предусмотрены проверки отделов МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН прокуроры будут проверять постановку заключённых на особый воинский учёт.

В военкоматах под контролем окажутся сбор данных о гражданах, отправка документов воинского учёта, проведение медицинских комиссий и другие процедуры.

Прокуроры проследят за передачей всех сведений воинского учёта в государственные электронные базы.

Военные прокуроры будут контролировать исполнение законов при воинском учёте и комплектовании армии совместно с Главным организационно‑мобилизационным управлением Генштаба, главным управлением кадров Минобороны, Службой внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

Правозащитник Алексей Табалов отмечает, что в случае принятия приказ усилит контроль за воинским учётом на всех этапах.

«Прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен воинский учёт. Раньше такого практически не было, сейчас будет. Также теперь прокуратура сможет усиливать давление на полицию в части розыска уклонистов», — предупреждает эксперт, но добавляет, что у правоохранительных органов свои кадровые и организационные ограничения.

По словам эксперта, в проекте есть и положительные моменты: вводится специальный надзор за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья, что позволит проверять, не было ли превышений или халатности при медкомиссиях.

Особый контроль за воинским учётом может помочь устранить часть нарушений в работе военкоматов и повысить реакцию прокуратуры на жалобы граждан, но насколько постоянным и строгим станет надзор — покажет время.

Задача новых правил — встроить прокурорский контроль во все этапы воинского учёта и призыва

В Движении сознательных отказчиков (ДСО) считают документ формальным: формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на упреждение» не содержат чётких критериев эффективности, поэтому на практике могут остаться декларациями.

Правозащитники указывают, что инструкция ориентирована скорее на усиление контроля за призывным ресурсом — учёт, розыск людей и обмен данными, — чем на гарантию прав призывников. По их мнению, приоритет документа — обеспечить полноту мобилизационной базы и минимизировать число «неучтённых».

В ДСО обращают внимание на размытый предмет надзора: от прокуратуры потребуют наблюдать за военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, школами, больницами и даже за военно‑патриотическим воспитанием.

Эксперты предупреждают, что при отсутствии чётких критериев приказ может породить формальные проверки и отчётность ради показателей, а не реальное повышение законности призыва; в итоге документ скорее встроит прокуратуру в систему мобилизационного администрирования, чем изменит практику.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона