Минфин 30 июня разослал письма в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки УСН. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; получение документов подтвердили в деловых объединениях.
Базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при схеме «доходы минус расходы». Регионы могут снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, который сейчас охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни одна территория не сможет применять к ней пониженные ставки.
Зачем это властям
В Минфине указывают, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а продают по всей стране, что приводит к налоговым потерям в бюджетах остальной территории. По оценкам Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту продавцов на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Только из‑за льгот в этих регионах региональные бюджеты, по оценке исследователей, в совокупности недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Крупные маркетплейсы и объединения предпринимателей предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с площадок или к повышению цен. «Опора России» отмечает, что инициатива повредит добросовестным предпринимателям, фактически работающим в регионах. ТПП указывает также на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где торговые точки часто являются единственным источником товаров.
ТПП напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: при смене региона действует «трёхлетний ценз» — предприниматель в течение трёх лет сохраняет ставку прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
