Реформа лицензирования связи может вытеснить с рынка треть провайдеров и ускорить рост цен на интернет

Минцифры готовит масштабное обновление системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно 20 действующих сегодня видов лицензий планируется оставить три категории, но одновременно серьёзно ужесточить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, в новой системе работать смогут лишь около 7% действующих провайдеров, что в итоге грозит заметным ростом цен на домашний интернет.

С рынка могут уйти тысячи мелких провайдеров

Согласно предварительным расчётам, из‑за новых финансовых критериев — по уставному капиталу и объёму собственных средств — риск ухода с рынка грозит как минимум 33,2% интернет‑провайдеров. Под ещё большим давлением окажется сегмент кабельного телевидения: около 80% таких компаний не смогут вписаться в предлагаемые параметры.

Три уровня лицензий и жёсткие финансовые пороги

Проект реформы предполагает введение трёх уровней лицензий с привязкой к масштабу деятельности и объёму капитала компании.

• «Базовая» лицензия — для оказания услуг кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн рублей.
• «Универсальная» лицензия — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России; минимальный порог — 30 млн рублей.
• «Генеральная» лицензия — для работы по всей стране; требуется не менее 100 млн рублей уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно вводится требование к структуре выручки: не менее 50% общих доходов компании должны приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели при этом полностью лишаются возможности оказывать такие услуги — им путь на рынок связи будет закрыт.

Дополнительные взносы и обязательная интеграция с СОРМ

Повышается минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания — он должен составлять не менее 1 млн рублей в год. Для небольших региональных операторов эта сумма может стать критичной нагрузкой.

Отдельно закрепляется запрет на запуск услуг связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). То есть компании обязаны сначала обеспечить техническую готовность к выполнению соответствующих запросов, и только затем смогут приступать к обслуживанию абонентов.

Сроки перехода и риск подорожания интернета

Новые правила предлагается ввести с 1 сентября 2026 года. Переходный период продлится до начала 2028 года: после этого операторы смогут оказывать услуги связи только при наличии лицензий нового образца. Если провайдер не будет соответствовать обновлённым требованиям, его действующая лицензия подлежит аннулированию.

Эксперты отрасли предупреждают, что реформирование системы лицензирования почти неизбежно приведёт к росту стоимости услуг связи. По их оценкам, тарифы могут увеличиться в два–три раза быстрее официального уровня инфляции. Особенно болезненно изменения скажутся на жителях небольших и удалённых населённых пунктов, где рынок держится на локальных провайдерах: при их уходе абоненты рискуют остаться без альтернативных вариантов подключения.