Доля закрытых расходов федерального бюджета выросла до 28,6% в 2025 году — оценка Института Гайдара
За последние годы доля расходов федерального бюджета, относящихся к закрытым (секретным) статьям, заметно увеличилась: по оценке Института Гайдара, в 2025 году она достигла 28,6%.
Аналитики отмечают, что их выводы основаны на фрагментарных открытых данных, поскольку с 2022 года детализированная информация о расходах федерального бюджета публично не публикуется.
Согласно оценке, закрытая часть расходов в 2025 г. составляет примерно 12,3 трлн руб. при общих расходах в 42,9 трлн руб. Открытая часть бюджета оценивается в 30,6 трлн руб., что примерно на 1 трлн руб. меньше показателя, приведённого в законопроекте об итогах исполнения бюджета за 2025 год.
Доля закрытых статей уже превысила довоенные значения: в 2023 году она составляла порядка 22,6%, а до этого пиковое значение было зафиксировано в 2016 году (около 21,7%).
Причины роста и перераспределение расходов
Главным фактором увеличения закрытой части остаётся финансирование национальной обороны: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета.
Часть затрат была фактически перенесена из открытой части в закрытую. В результате видимая (открытая) составляющая социальных расходов сократилась с 8,4 трлн до 6,5 трлн руб., что соответствует падению примерно на 26,6% в постоянных ценах.
В целом открытая часть расходов в номинале осталась близкой к показателю предыдущего года (30,6 трлн руб. против 30,2 трлн руб.), однако в реальном выражении это означает сокращение — около 0,4 п.п. ВВП или примерно −3,8% в постоянных ценах.
Из 13 статей открытой части (без обслуживания госдолга) реальные расходы снизились по восьми позициям, в том числе по обороне. На 8% уменьшились затраты на национальную экономику и межбюджетные трансферты. Наибольшие приросты в открытой части отмечены по разделам «общегосударственные вопросы» (+42%), жилищно‑коммунальное хозяйство (+24%) и здравоохранение (+7%).
Рекомендации экспертов
Авторы обзора подчёркивают риски хронической несбалансированности бюджета и предлагают повышать эффективность расходов, ужесточать приоритеты и соизмерять траты с доходными возможностями страны.