Российские власти не нашли средств в бюджете для прямого финансирования замены ветхого гражданского флота. План предусматривает списание всех судов «река–море» старше 40 лет до 2030 года и строительство примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров в течение десяти лет. На эти цели в 2026–2030 годах ранее планировали направить около 290 млрд руб. для организации льготного лизинга судов и их постройки ОСК.
Откуда хотят взять деньги
Теперь предполагается реализовывать программу не за счёт бюджета, а за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. Ожидается, что такими мерами можно собрать примерно 210 млрд руб.: около трети — за счёт повышения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт повышения портового сбора. При текущем грузообороте надбавка к портовому сбору может давать порядка 42 млрд руб. в год.
Ранее уже обсуждали повышение портового сбора в качестве инструмента инвестирования в морскую инфраструктуру — в том числе ради финансирования строительства ледоколов, что также давало дополнительные доходы в бюджетном прогнозе.
Кому это обойдётся дороже
Утверждённый объём портового инвестиционного сбора на ближайшие годы невелик: на 2026 год — 11,8 млрд руб., на 2027 год — 13,5 млрд руб., на 2028 год — 14,7 млрд руб. Для удовлетворения спроса судостроителей эту статью доходов пришлось бы увеличить примерно в шесть раз, что автоматически отразится на стоимости логистики и морских перевозок.
Главными пострадавшими от инициативы станут потребители: подорожание услуг и уход части собственников флота с рынка приведут к росту тарифов и переходу грузопотоков на более дорогие виды транспорта.
Эксперты отмечают, что при нынешней нагрузке на экспортные логистические цепочки любая дополнительная финансовая тяжесть для судовладельцев может серьёзно подорвать внутренний водный транспорт. Финансовые резервы многих судовладельцев во многом истощены, поэтому рост платежей рискует привести к сокращению флота и удорожанию перевозок.
