Власти предлагают обязать компании нанимать больше инвалидов, в первую очередь ветеранов боевых действий

Российские власти готовят изменения, которые обяжут бизнес активнее трудоустраивать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий, во все свои подразделения. На соответствующий проект постановления Минтруда, размещённый на портале нормативных правовых актов, обратили внимание юристы и правозащитные инициативы.

Документ предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квоты по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними, утверждённые в мае 2024 года.

Сейчас субъекты Федерации устанавливают квоты на приём людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. К примеру, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) должна выделить не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе полученной в ходе конфликта в Украине, засчитывается за двух работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

В настоящее время для каждого филиала компании в разных регионах рассчитывается отдельная квота. Проект Минтруда предусматривает, что требования по квотированию должны распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически предлагается ввести квоты на трудоустройство людей с инвалидностью для каждого магазина, офиса, цеха и других подразделений компаний в разных субъектах страны, поясняют юристы и эксперты в сфере трудовых прав.

По оценке бывшего депутата Мосгордумы и юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущей политики властей логика заключается в том, чтобы обязать работодателей принимать на работу инвалидов, прежде всего участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые подразделения компаний.

Правозащитный проект «На равных» отмечает, что предлагаемые требования Минтруда не сопровождаются реальной поддержкой со стороны государства и скорее представляют собой «системное ужесточение» обязанностей работодателей. В частности, бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры, сопровождение сотрудников с инвалидностью и не предлагают адекватных налоговых стимулов.

Одновременно, подчёркивают там же, государство повышает налоговую нагрузку на компании, а специализированные организации при обществах людей с инвалидностью, которые традиционно занимались трудоустройством таких граждан, были ликвидированы или приватизированы.

По мнению правозащитников, в итоге именно коммерческие структуры окажутся основным инструментом трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью, поскольку власти просто возложат на бизнес обязанность нанимать больше таких работников и других людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов нередко сложно найти, а увольнение сотрудников с инвалидностью сопряжено с дополнительными юридическими рисками, что повышает вероятность штрафов за невыполнение квот.

Эксперты «На равных» считают, что бизнес фактически ставят в дискриминационное положение, принуждая нанимать больше людей с инвалидностью без достаточных механизмов поддержки. По их оценке, это может привести к убыткам из‑за падения производительности труда, дополнительных затрат на адаптацию рабочих мест, штрафов за несоблюдение квот и судебных споров при прекращении трудовых договоров. Параллельно существует риск, что работодатели начнут воспринимать новых сотрудников не как полноправных работников, а как «обязательные квотные единицы», что унижает их человеческое достоинство.

Согласно оценке «На равных», если проект будет принят и вступит в силу с 1 сентября 2026 года, каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью штата будет обязан иметь в составе сотрудников хотя бы одного работника с инвалидностью — приоритетно из числа ветеранов боевых действий, в первую очередь участников специальной военной операции.

Ранее правозащитники обращали внимание и на изменения статистических подходов к учёту потребностей людей с инвалидностью. Росстат скорректировал методику опросов о необходимости в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для незрячих и других средствах. Это было сделано на фоне резкого роста числа нуждающихся после начала боевых действий в Украине.

Фото: военные инвалиды, кадр из ролика на YouTube