Операторам связи не удалось вовремя запустить платный VPN‑трафик: запуск могут перенести до осени

Российские мобильные операторы оказались технически не готовы начать взимать плату за трафик, связанный с использованием VPN, с 1 мая. Об этом сообщили несколько источников, знакомых с ситуацией. По их словам, основные трудности связаны с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объем потребляемого трафика и списывать деньги со счетов абонентов.

Один из собеседников пояснил, что на перенастройку биллинга понадобится время как минимум до осени. Другой источник рассказал, что часть операторов просила дать им несколько месяцев на пересмотр тарифных планов и внедрение изменений так, чтобы они оказались менее болезненными для клиентов. По его оценке, Минцифры может согласиться на отсрочку до 1 сентября или даже до начала 2028 года.

Проблемы с определением «международного» трафика

Ранее в рамках мер по ограничению VPN‑сервисов ведомство потребовало от мобильных операторов с 1 мая ввести дополнительную плату за международный трафик сверх 15 Гб в месяц. Собеседники, знакомые с обсуждением, отмечали, что за каждый гигабайт сверх лимита операторы смогут взимать в среднем около 150 рублей.

Однако, по словам источников, первоначальные сроки реализации оказались нереалистичными. У компаний остается множество вопросов к тому, как именно исполнять новые требования. В частности, до конца не ясно, какой именно трафик считать международным: часть российских сервисов и компаний использует иностранные IP‑адреса, а за счет размещенных в России CDN‑узлов (Content Delivery Network, распределенная сеть доставки контента) значительная доля трафика крупных игроков вроде Google фактически проходит по инфраструктуре внутри страны.

Кроме того, не определен порядок действий при превышении лимита в 15 Гб международного трафика, если абонент отказался оплачивать перерасход. Операторы пока не понимают, должны ли они в таком случае снижать скорость до минимума, автоматически списывать средства со счета или полностью отключать интернет‑доступ.

Сложность учета для миллионов абонентов

Для введения отдельной платы за международный трафик операторам необходимо решить технические задачи по его точному учету в привязке к каждому абоненту. В России таких пользователей порядка 180 миллионов. Это потребует, в том числе, переработки действующих тарифных планов, отмечает гендиректор «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов.

По оценке независимого аналитика, автора телеграм‑канала abloud62 Алексея Бойко, на подобные изменения в настройках сетей и биллинга уходят месяцы, а в ряде случаев — до полугода.

Курс на сокращение использования VPN

Министр цифрового развития Максут Шадаев в конце марта заявлял, что перед его ведомством поставлена задача снизить использование VPN в России. Одним из шагов стало требование к операторам связи с 1 апреля прекратить возможность пополнять баланс Apple ID со счета мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN‑услуг.

Кроме того, операторам было предписано установить лимит «бесплатного» трафика в 15 Гб в месяц при использовании средств обхода блокировок. Превышение этого порога предполагается делать платным за счет тарификации международного трафика.

Меры в отношении IT‑компаний и сайтов

Дополнительно планируется лишать аккредитации IT‑компании, которые допускают доступ к своим ресурсам через VPN, а также исключать за это из так называемых «белых списков» сайты и сервисы, доступные при отключенном интернете.

Ранее сообщалось, что ограничить использование VPN в России потребовал президент Владимир Путин в закрытом поручении. Представители Кремля при этом заявляли, что им ничего не известно о существовании такого документа.