Отставание российской экономики от мировых темпов сохранится до конца 2020‑х — прогноз правительства

Кратко о прогнозе

В обновлённом прогнозе Минэкономразвития сказано, что отставание России от мирового экономического роста будет нарастать до конца 2020‑х годов. По оценкам, мировая экономика в среднем может расти около 3,2% в год до 2029 года, тогда как российский ВВП в прогнозе показан со средним ростом примерно 1,5%: 0,4% в текущем году, 1,4% в следующем и 1,9–2,4% в 2028–2029 гг.

Развивающиеся страны, по оценкам международных организаций, будут расти значительно быстрее — примерно на 4,1% в год, а развитые экономики — около 1,7%, что также превышает российские темпы по прогнозу Минэкономразвития.

Долгосрочная динамика и потенциал

Отставание России носит затяжной характер: за последние годы средние темпы роста снижались. За четыре года войны средний рост составил около 2,2%, а с 2014 года (период после аннексии Крыма) — порядка 1,6%. За этот период российская экономика выросла значительно меньше, чем мировая.

Цель по долгосрочному росту в 3% в год, декларируемая в рамках национальных проектов с 2018 года, пока остаётся недостижимой в ближайшие годы: министерство отмечает, что в существующих условиях выйти на 3% годового роста трудно, хотя полностью исключать такой сценарий нельзя.

Центробанк и ряд экономистов оценивают потенциальный долгосрочный рост страны в диапазоне примерно 1,5–2,5% в год. В числе причин ограниченного потенциала называются низкая производительность труда, утрата доступа к западным технологиям и капиталу и ориентация на импортозамещение, которое требует больших ресурсов на повторное создание уже существующих решений.

Факторы, сдерживающие рост

Минэкономразвития указывает на высокие процентные ставки как на один из факторов замедления: из‑за них инвестиции сократились — в прошлом году снижение составило около 2,3%, а на текущий год прогнозируется ещё одно уменьшение инвестиций примерно на 1,5%.

Ограничения в доступе к технологиям и капиталу, низкая производительность, а также длина инвестиционного цикла уменьшают не только текущую активность, но и потенциальный уровень роста экономики в долгосрочной перспективе.

Меры властей и реальность для бизнеса

Власти заявляют о работе над возвращением экономики на траекторию устойчивого долгосрочного роста за счёт улучшения делового климата, снижения избыточных барьеров, технологического обновления, повышения производительности труда и «обеления» экономики.

На практике бизнес сталкивается с ростом налоговой нагрузки, усилением регулирования, требованиями по маркировке и замене зарубежного ПО, а также с перебоями в работе из‑за ограничений в связности. Это вынуждает компании тратить ресурсы на адаптацию и защиту активов самостоятельно. Одновременно бюджетные ресурсы ограничены, и поддержка со стороны государства, по оценкам представителей бизнеса, может сокращаться.

Выводы экспертов

Часть экономистов считает, что для одновременного решения задач безопасности, технологического развития и повышения благосостояния населения необходимы более высокие темпы роста — порядка 3,5% в год. Для достижения таких показателей потребуются глубинные структурные изменения, ускорение темпов инноваций и существенное увеличение инвестиций.

В текущих условиях прогнозы указывают на то, что без масштабных и быстрых реформ риск сохранения невысоких темпов роста остаётся значительным.