Ключевые изменения
- Государство освобождено от обязанности направлять обязательную оферту миноритариям при ускоренной приватизации.
- В список продавцов по схеме ускоренной приватизации дополнительно включено Росимущество наряду с банком ПСБ.
- Поправки связаны с правовым спором вокруг приватизации изъятого золотодобытчика ЮГК; государству принадлежит 67,2% акций после решения суда в июле 2025 года.
- По ЮГК объявлены третьи торги; итоги планируется подвести 10 июня.
Ранее — в сентябре прошлого года — был издан указ об ускоренной приватизации активов в отдельных случаях «в целях обеспечения безопасности и обороноспособности страны», которым продавцом госактивов был назначен банк ПСБ. По этой схеме до сих пор был продан лишь аэропорт Домодедово.
Поправки к указу формально расширяют перечень органов, которые могут выступать продавцами при быстрой продаже активов, и отменяют применение отдельных норм закона об акционерных обществах, предусматривающих обязательное предложение выкупа акций у миноритариев при смене крупного собственника в рамках ускоренной приватизации.
По действующему закону об акционерных обществах новый владелец актива при владении долей свыше 30% обязан в течение 35 дней направить оферту миноритарным акционерам по цене не ниже цены покупки или не ниже средневзвешенной за шесть месяцев. Отмена применения этой нормы в рамках указа касается именно схемы ускоренной приватизации.
Властям пришлось решать юридическую коллизию, возникшую вокруг того, кто должен предъявлять оферту — государство или новый собственник. Центробанк требовал соблюдения закона и выступал за направление оферты от Росимущества, тогда как Минфин настаивал, что обязанность ложится на нового владельца и предлагал законодательные поправки.
В случае с ЮГК государство получило 67,2% акций компании в июле 2025 года после изъятия акций по решению суда. Росимущество уже проводило два аукциона по продаже пакета — оба не состоялись; объявлены третьи торги с подведением итогов 10 июня.
Эксперты и участники рынка отмечают, что изменения в порядке приватизации и практика отказа от обязательной оферты могут усилить обеспокоенность инвесторов относительно защиты прав миноритариев и в целом доверия к фондовому рынку и институту права собственности.
