Основная идея
Обсуждается законопроект, который позволяет автоматически переводить накопления в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Инициатива затрагивает в том числе так называемых «молчунов» — граждан, не делавших активного выбора для своих накоплений.
Механизм перевода
Предполагается, что накопления «молчунов» и прочие пенсионные средства в НПФ могут автоматически переводиться в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам ПДС. По замыслу, перевод будет осуществляться в тот же фонд, где сейчас хранятся средства, то есть изменения касаются формата размещения, а не обязательного перевода между управляющими организациями.
Объёмы и распределение средств
На начало 2026 года около 36,2 млн россиян считались «молчунами» — их накопления учтены в Социальном фонде. Под управлением государственной управляющей компании находилось примерно 2,89 трлн руб. таких средств. Кроме того, около 3,57 трлн руб. пенсионных накоплений сосредоточено в 24 НПФ, где деньги хранят 34,5 млн застрахованных лиц.
Централизованное управление и возможная интеграция фондов
Проект вводит понятие «уполномоченного фонда» для централизованного управления средствами «молчунов». Одна из версий документа предусматривает, что более 74,49% акций такого фонда будет принадлежать государственной управляющей структуре. Также обсуждается объединение ряда НПФ, в том числе «Благосостояние», «Газфонда Пенсионные накопления» и «ВТБ Пенсионный фонд», что потенциально может сформировать интегрированную структуру с инвестиционными ресурсами минимум в 2 трлн руб., ориентированными в том числе на инфраструктурные проекты.
Консультации по законопроекту продолжаются; окончательные решения по механике перевода и структуре управления будут приняты в ходе законодательной проработки.
