Правительство готовит существенное увеличение расходов на оборону в государственном бюджете на 2026 год на фоне быстро растущего дефицита. К началу июня дефицит бюджета приблизился к 6 триллионам рублей, превысив показатель за весь прошлый год.
На статью «национальная оборона» изначально было заложено 12,9 трлн рублей, тогда как фактические потребности могут привести к увеличению этой статьи до почти 18 трлн рублей — примерно 41% от всех запланированных расходов (около 44 трлн рублей). Это означает перерасход порядка 4–5 трлн рублей, или почти 40% сверх первоначального плана.
Если учитывать также статьи «национальная безопасность», включающие бюджеты МВД, Росгвардии, Следственного комитета и спецслужб, общие траты на силовой блок могут вырасти до примерно 21,8 трлн рублей — почти половины федерального бюджета.
Как планируют покрыть перерасход
Для финансирования дополнительных военных расходов правительство готовит секвестр гражданских статей бюджета и намерено использовать накопленные резервы. Около половины необходимой суммы планируется привлечь за счёт дополнительного заимствования — через размещение государственных облигаций на 2–3 трлн рублей.
Роль Центробанка и изменения в бюджетном регулировании
Дума приняла норму, позволяющую правительству превысить установленные на год лимиты расходов и госдолга без изменения закона о бюджете. Одновременно отсутствие главы Центробанка вызвало слухи и вопросы о готовности регулятора работать в новых условиях.
Центробанк фактически вынужден частично закрывать бюджетную «дыру» с помощью операций репо: банки покупают облигации федерального займа (ОФЗ), используют их как залог для получения кредитов у регулятора, а затем повторно вкладывают средства в ОФЗ. Объём таких операций уже достиг нескольких триллионов рублей.
Рост расходов и их доля в бюджете
По итогам первого квартала федеральные расходы на военные нужды достигли примерно 5,908 трлн рублей. По сравнению с тем же периодом прошлого года расходы на армию и производство вооружений выросли на 29,9%; относительно января–марта 2024 года — на 68,7%; по сравнению с 2023 годом — на 129%; а по сравнению с первым кварталом 2022 года — в 4,6 раза.
Впервые с начала конфликта доля военных расходов в расходной части бюджета достигла около 46%, а их доля в доходах казны составляет порядка 65%. Такое перераспределение средств повышает риск сокращения финансирования гражданских программ и увеличения долговой нагрузки.
