Из‑за позиции Франции и Италии Евросоюз пересмотрел первоначальную идею полного запрета на въезд для россиян, участвовавших в военных действиях: теперь речь идёт только о лицах, непосредственно вовлечённых в боевые операции.
Предлагаемое ограничение распространяется только на краткосрочные визы и на тех, кто действительно принимал участие в боевых действиях в Украине. Ранее план был значительно шире и затрагивал всех, кто был связан с вооружёнными силами, включая административный и тыловой персонал.
Первоначальный вариант предполагал презумпцию причастности к боевым действиям, если заявитель не сможет доказать обратное. В пересмотренном документе от такой презумпции отказались.
Одновременно расширен перечень исключений: въезд или транзит допускаются по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, её выдавшей.
Франция и Италия выступили против более жёсткого запрета
Франция и Италия настаивали, что подобные ограничения должны регулироваться визовой практикой, а не набором санкций. По их мнению, полный запрет создаст практические проблемы для стран, которые обрабатывают большой поток заявлений на визы, в том числе из‑за действующего в России призыва мужчин 18–30 лет.
Чтобы учесть эти опасения, председательствующая в Совете ЕС сторона предложила смягчить условия запрета. Против этого подхода выступают страны Северной и Восточной Европы, обеспокоенные ростом числа выдаваемых россиянам туристических виз.
Официальных оценок числа людей, которых может затронуть запрет, пока нет. Мера станет частью очередного пакета санкций ЕС и планируется к принятию в середине июля.
Ряд стран требует запретить въезд участникам войны в Украину
Несколько государств ЕС направили обращение с требованием ввести запрет на въезд для лиц, которые воевали в составе вооружённых сил страны‑агрессора. В обращении подчёркивается, что такие лица могут представлять серьёзную угрозу внутренней безопасности в связи с возможными тяжкими преступлениями, деятельностью организованных криминальных сетей, экстремистских движений и гибридных операций.
Также в обращении отмечается, что в боевые действия были направлены значительные группы заключённых из российских тюрем, что усиливает обеспокоенность по поводу рисков для безопасности.